Diseño presentación y propuesta de implementación de una guía técnica para la administración y gestión eficaz de riesgo institucional en la Fuerza Aérea Colombiana basado en la NTC-ISO 31000: 2011 y buenas prácticas organizacionales con el Sistema de Gestión Integrado

Abstract

La Fuerza Aérea Colombiana es una Entidad Pública del Sector Defensa con 16 Unidades Militares Aéreas y 4.500 funcionarios ubicados estratégicamente a lo largo y ancho del territorio Nacional para ejecutar operaciones aéreas que contribuyan a la seguridad, defensa y desarrollo del país, lo que imprime a la gestión de la institución un alto nivel de complejidad que se hace mas fuerte por la alta rotación de personal. La gestión de la FAC se caracteriza por tener un mando centralizado sobre una ejecución descentralizada representada en una estructura de tres niveles: Estratégico (Comandante y Segundo Comandante de la FAC), Táctico (Procesos de nivel central) y Operacional (Procesos en las Unidades Militares Aéreas) lo que conlleva un alto nivel de dificultad en la gestión y la posibilidad de tomar decisiones acertadas que permitan cumplir exitosamente la misión institucional. En noviembre de 2007 la FAC se constituye en la primera Fuerza Militar en obtener la Certificación de Calidad ISO NTC 9001 y NTC GP1000, incluyendo la implementación del modelo de gestión del riesgo del Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP 2006, sobre el cual se trabajo de manera continua hasta la fecha, momento en el cual se percibe en el Equipo Operativo de la Calidad una poca y estática gestión del riesgo que no agrega valor a la gestión de la institución y que de manera general se constituyo a través de la definición y establecimiento desde el nivel central de cuatro riesgos en promedio para cada uno de los Procesos que fueron evaluados y gestionados a lo largo de cinco años sin tener en cuenta el entorno, condiciones y recursos de los Procesos a nivel de las Unidades Militares Aéreas. La poca influencia, aporte y relación de la gestión del riesgo a la gestión institucional fundamentada en la poca realidad y dinámica de los mismos en su identificación, análisis, evaluación y tratamiento, hizo necesario e importante presentar en este documento la propuesta para estructurar e implementar la “Guía técnica de administración y gestión del riesgo Institucional”, e integrarla al Modelo de Gestión Organizacional, promoviendo a través de su aplicación elementos de juicio que le permitan al alto mando tomar decisiones que garanticen el logro de los objetivos estratégicos, tácticos y operacionales a través de lo cual se materializa el cumplimiento de la misión en aporte a la seguridad, desarrollo y desarrollo del país. La “Guía técnica de administración y gestión del riesgo Institucional”, establece un estándar de gestión para cada uno de los Procesos FAC en los diferentes niveles, donde se puede identificar, analizar, evaluar y tratar los riesgos considerando el entorno, capacidades y condiciones propias de cada Unidad Militar Aérea. Esta Guía se fundamenta en la aplicación de la norma técnica de calidad ISO 31000:2011 y se complementa con la Doctrina Aérea de la institución construida a lo largo de sus 100 años de historia, así como de los conceptos y vocabulario propio de la misma que garantiza el éxito en su entendimiento y aplicación.

The Colombian Air Force is a Public Entity of the Defense Sector with 16 Air Military Units and 4,500 officials strategically located throughout the National territory to carry out air operations that contribute to the security, defense and development of the country, which imprints on the management of the institution a high level of complexity that is made stronger by the high turnover of personnel. The management of the FAC is characterized by having a centralized command over a decentralized execution represented in a structure of three levels: Strategic (Commander and Second Commander of the FAC), Tactical (Processes of central level) and Operational (Processes in the Military Units Aéreas) which entails a high level of difficulty in management and the ability to make sound decisions that allow the institutional mission to be successfully fulfilled. In November 2007, the FAC became the first Military Force to obtain the Quality Certification ISO NTC 9001 and NTC GP1000, including the implementation of the risk management model of the Administrative Department of Public Administration - DAFP 2006, on which I work continuously to date, at which time a little and static risk management is perceived in the Operational Team of Quality that does not add value to the management of the institution and that in a general way was constituted through the definition and establishment from the central level of four risks on average for each of the Processes that were evaluated and managed over five years without taking into account the environment, conditions and resources of the Processes at the level of the Air Military Units. The little influence, contribution and relation of the risk management to the institutional management based on the little reality and dynamics of the same in their identification, analysis, evaluation and treatment, made it necessary and important to present in this document the proposal to structure and implement the "Technical Guide for Institutional Risk Management and Management", and integrate it into the Organizational Management Model, promoting through its application elements of judgment that allow the High Command to make decisions that guarantee the achievement of strategic, tactical and operational objectives through which the fulfillment of the mission is materialized in contribution to the security, development and development of the country. The "Institutional Risk Management and Administration Technical Guide" establishes a management standard for each of the FAC Processes at different levels, where risks can be identified, analyzed, evaluated and treated taking into account the environment, capacities and own conditions. of each Air Military Unit. This Guide is based on the application of the ISO 31000: 2011 quality technical standard and is complemented by the Air Doctrine of the institution built throughout its 100 years of history, as well as its own concepts and vocabulary. guarantees success in its understanding and application.